มหาดไทยแจ้งคำปรึกษา หรือข้อแนะนำ เกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง แจ้งด่วน กรุงเทพมหานคร และผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด
นายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ ปลัดกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่ากระทรวงมหาดไทยได้รับแจ้งผลการตอบข้อหารือ จากคณะกรรมการวินิจฉัยภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง กระทรวงการคลัง เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
กรณี กทม. มีความประสงค์จะตราข้อบัญญัติ กทม. เพื่อกำหนดอัตราภาษีที่ดิน หรือสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรม เพิ่มขึ้นจากที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โดยแยกตามแผนผังกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดิน (Zone) ของกฎหมายว่าด้วยผังเมือง ว่าสามารถดำเนินการได้ตามกฎหมายหรือไม่ อย่างไร รวมถึงกรณีที่กระทรวงมหาดไทยได้มีข้อสอบถามอีก 3 กรณี
นายสุทธิพงษ์ กล่าวว่า เพื่อให้เกิดความชัดเจนในการดำเนินการ กระทรวงมหาดไทยจึงได้มีหนังสือแจ้งผลการตอบข้อหารือตามประเด็นดังกล่าวข้างต้นไปยัง กรุงเทพมหานคร (กทม.) และผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด เพื่อแจ้งคณะกรรมการภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างประจำจังหวัด และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทุกแห่งทราบและถือปฏิบัติดังนี้
1. กรณีการตราข้อบัญญัติ กทม. เห็นว่า กทม. มีอำนาจตราข้อบัญญัติท้องถิ่น เพื่อใช้บังคับเฉพาะในเขต กทม. โดย กำหนดอัตราภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเพิ่มขึ้น จากที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างได้ แต่จะ กำหนดอัตราภาษีแยกตามเงื่อนไขในแต่ละประเภทการใช้ประโยชน์ ที่แตกต่างจากพระราชกฤษฎีกาฯ ไม่ได้ เนื่องจากกฎหมายไม่ได้ให้อำนาจไว้
2. กรณีการจัดเก็บภาษีโรงฆ่าสัตว์ ของเทศบาลเมืองตราด เห็นว่า การดำเนินกิจการโรงฆ่าสัตว์ของเทศบาล เป็นการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ ที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อปท. พ.ศ. 2542 โรงฆ่าสัตว์ของเทศบาล เป็นทรัพย์สินของรัฐ ที่ใช้ในกิจการของรัฐหรือในกิจการสาธารณะ รายได้จากการจัดเก็บอากรการฆ่าสัตว์ ตามอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์และจำหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2559 เป็นการเรียกเก็บตามกฎหมาย ไม่ถือเป็นการหารายได้ หรือผลประโยชน์ ดังนั้น โรงฆ่าสัตว์ของเทศบาล จึงเป็นทรัพย์สินที่ได้รับยกเว้น จากการจัดเก็บภาษีตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
3. กรณีการจัดเก็บภาษีจากเอกชนผู้เช่าที่ราชพัสดุ จากกรมธนารักษ์ เพื่อทำการเกษตร ซึ่งกำหนดเงื่อนไขห้ามผู้เช่าตัดต้นไม้และดูแลรักษาพื้นที่บริเวณธารน้ำไหลในพื้นที่เช่าบางส่วน เพื่อเป็นการอนุรักษ์ให้คงสภาพเดิม ขององค์การบริหารส่วนตำบลเกาะกูด เห็นว่า การคำนวณภาษีต้องใช้มูลค่าที่ดินทั้งหมดตามสัญญาเช่ามาคำนวณภาษี ที่ดินบางส่วนซึ่งกำหนดเงื่อนไขห้ามใช้ประโยชน์ตามสัญญาเช่าดังกล่าว ไม่เข้าข่ายเป็นที่ดินที่มีกฎหมายห้ามมิให้ทำประโยชน์ ตามกฎกระทรวงกำหนดทรัพย์สินที่ได้รับยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องจัดเก็บภาษีตามข้อเท็จจริงของการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือสิงปลูกสร้างเต็มพื้นที่ทั้งหมดตามสัญญาเช่าที่ราชพัสดุ
4. กรณีการจัดเก็บภาษีจากผู้เสียภาษีซึ่งปลูกไม้ยืนต้น ประเกทโกงกาง ขององค์การบริหารส่วนตำบลแหลมงอบ เห็นว่า ผู้เสียภาษีที่ปลูกไม้ยืนต้นประเภทโกงกางเพื่อนำมาจำหน่ายและใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจสำหรับทำเชื้อเพลิงเผาถ่าน หากเป็นการประกอบการเกษตรตามระเบียบคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนเกษตรกร พ.ศ. 2560 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการบริโภค จำหน่าย หรือใช้งานในฟาร์ม และมีการประกอบการเกษตรได้ในอัตราขั้นต่ำตามที่กำหนดในบัญชีแนบท้าย ก ของประกาศกระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทย เรื่อง หลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรม ที่ดินดังกล่าวก็เข้าข่ายเป็นที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรมตามกฎหมาย
อ่านข่าวเพิ่มเติม
- เพิ่มอัตรา ‘ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง’ เต็มเพดาน ควบคู่กฎหมายผังเมือง ดัดหลังแลนด์ลอร์ด-เพิ่มรายได้ให้ กทม.
- ราชกิจจา ประกาศ ขยายเวลาจัดเก็บ ‘ภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง’ ออกไปอีก 2 เดือน
- กทม. เร่งทำฐานข้อมูล ‘ภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง’ โดยเฉพาะที่ดินแปลงใหญ่ หวังรีดภาษีครบ 100%
